الإطار الفقهي لمركزية دور الدولة في تفعيل وظيفة الزكاة في المجتمع

Résumé

يهدف البحث إلى بيان علاقة الدولة بتنظيم فريضة الزكاة بما يحقق وظيفتها في المجتمع في ظل تنوع التجارب التطبيقية في العالم الإسلامي، حيث اختارت أغلب الدول عدم الإلزام بدفعها واكتفت بتوفير صناديق وهيئات تحث على إخراج الزكاة وتتكفل بالتوزيع أكثر من اهتمامها بعملية الجمع. وقد خلص البحث إلى أن دور الدولة مركزي ومحوري في إقامة فريضة الزكاة من لحظة تعيين السعاة إلى إيصال إيراداتها إلى المستحقين. ففي عملية الجمع تتدخل الدولة لمحاصرة التهرب من دفع الزكاة، وتتكفل بجمع زكاة كل الأموال دون تمييز بين ظاهر وباطن، كما يمكنها تحقيقا للمصلحة أن تجمع الزكاة نقدا، وأن تطالب المكلفين بتعجيل دفع الزكاة أو تسمح لهم بتأخيرها. أما في توزيع الزكاة فيمكن للدولة أن تخص بالصرف مصرفا واحدا دون غيره، أو أن توجه جزءا من موارد الزكاة للاستثمار لتعظيم منافع المستحقين، كما يمكنها أن تقدر المصلحة في نقل الزكاة من محلها إلى مناطق أكثر عوزا وحاجة.